Lietuvos laisvosios rinkos institutas atliko septintąją Lietuvos elito apklausą (anketavimą darbo vietose) 1998 m. kovo - balandžio mėnesiais, t.y. praėjus lygiai metams po šeštosios apklausos. Tyrimo metu buvo apklausti 405 respondentai, atrenkant juos pagal užimamas pozicijas bei stengiantis aprėpti tas pačias elito pozicijas kaip ir ankstesniuose tyrimuose.

Biurokratinių kliūčių lygio kitimas

Septintosios apklausos metu buvo siekiama nustatyti, kaip elitas vertina privačios iniciatyvos susidūrimą su įvairiomis ir nuolat besikeičiančiomis biurokratinėmis kliūtimis. Biurokratinių kliūčių lygį elitas buvo paprašytas retrospektyviai įvertinti dviejuose praeities laiko taškuose (1990-jųjų "kooperatyvų pradžia", 1996 metai ) ir dabar. Respondentai biurokratinių kliūčių lygį vertino 10 balų sistema (0 balų - biurokratinių barjerų nėra, 10 balų - totalinis biurokratizmas).

Elitas biurokratinių kliūčių privačiai iniciatyvai lygio kitimo tendenciją vertina kaip blogėjančią: 1990 m. lygis buvo vertinamas 5.49 balo, 1996 m. - 6.18 balo, o dabar (1998 m. pavasarį) - 6.65 balo.

Didžiausią biurokratinės naštos padidėjimą pajuto verslininkai. Tai suprantama, nes būtent jie išeikvoja didelę laiko dalį įveikinėdami biurokratinius barjerus. Taigi verslininkai biurokratinių kliūčių lygį įvertino atitinkamai 4.79; 5.92; 7.36.

Nuosaikiausią biurokratinės naštos didėjimą įvardijo politikai. Ir tai irgi suprantama, nes šios grupės atstovai dažniausiai ir būna įvairių ribojimų iniciatoriai. Politikai netgi pajuto šiokį tokį palengvėjimą per pastaruosius dvejus metus: jų vertinimai atitinkamai yra 6.18; 6.39; 6.23.

Pagal amžiaus grupes skeptiškiausi yra į ketvirtą dešimtmetį įžengę elito atstovai - jų vertinimai yra 5.38; 6.44; 7.38. Tarp politinėms partijoms simpatizuojančių elito grupių didžiausią biurokratinių kliūčių gausėjimą nurodė Liberalų sąjungos simpatikai (4.18; 6.15; 7.25) ir Centro sąjungos simpatikai (5.72; 6.41; 7.16). Pagerėjimą per pastaruosius dvejus metus pajuto tik valdančiosios koalicijos partnerių - Tėvynės sąjunga ir Krikščionys demokratai (jų duomenys atitinkamai 6.34; 6.62; 5.50 ir 6.08; 6.37; 6.16).

Biurokratijos mažinimo kelių efektyvumas

Pritariantis biurokratijos mažinimui elitas buvo paprašytas balais įvertinti biurokratijos mažinimo kelių efektyvumą (0 balų- visiškai neefektyvu, 10 balų efektyviausia).

Kaip labiausiai efektyvų biurokratijos mažinimo būdą elitas nurodė "reguliavimo funkcijų ir kontroliuojančių institucijų mažinimą", įvertinęs jį gana aukštu 7.33 efektyvumo balu (2 brėžinys). Kitų dviejų dalinio biurokratijos mažinimo būdų efektyvumą elitas įvertino vidutiniškai. Būdas "reguliuojančių institucijų skaičiaus mažinimas nekeičiant reguliavimo funkcijų" sulaukė 4.35 balo įvertinimo, kitas būdas - "reguliavimo funkcijų mažinimas, nekeičiant institucijų skaičiaus" sulaukė panašaus 4.16 balo įvertinimo. Taigi galime daryti išvadą, kad elitas pasisako už visapusišką, bekompromisinį dereguliavimą, tiek funkcijų prasme, tiek reguliuojančių institucijų skaičiaus mažinimo prasme.

Ekonominės reformos sėkmė

Elitas buvo paprašytas įvertinti ekonomikos reformos sėkmę išvardintose ekonomikos srityse dvidešimties balų skalėje (- 10 balų - neigiamiausias vertinimas, + 10 balų - teigiamiausias vertinimas).

Mus dominančiose srityse - ekonomikos debiurokratizavimo ir verslo dereguliavimo - elitas reformos sėkmę įvertino gana pesimistiškai, atitinkamai -0.58 ir 0.31 balo. Išvadą dėl pesimistiškumo galime daryti, šiuos vertinimus palyginę su reformos apskritai vertinimu, kuris siekia 2.36 balo.

Panašiai, kaip ir vertinant biurokratinių kliūčių lygį, neigiamiausiai apie ekonomikos debiurokratizavimo ir verslo dereguliavimo reformą pasisakė dvi profesinės elito grupės: verslininkai (-3.15 ir -1.79) ir žurnalistai (-1.84 ir -0.64). Nenustebino ir politikų atsakymai, kuriuose biurokratizmo ir dereguliavimo problemas jie linkę vertinti švelniau (0.74 ir 1.62).

Pagal pasiskirstymą amžiaus grupėse labiausiai nepatenkinti ekonomikos debiurokratizavimo ir verslo dereguliavimo reforma yra 30-39 metų respondentai (-1.82 ir -1.00), o vis vyresnių respondentų vertinimai laipsniškai tampa "šiltesniais": 60 metų ir vyresni elito atstovai reformos sėkmę vertina aukščiausiais 0.89 ir 1.17 balais.